Cop 27 2022 : tout ce qu'il faut retenir pour cette année

Tout d’abord, il faut savoir que la 1ère COP, Conférence of Parties" autrement dit Conférence des parties, s’est tenue à Berlin en1995. Cet organe de décision se retrouve chaque année afin de fixer les objectifs climatiques mondiaux. Lors de cette 27^ème édition, 120chefs d’état et de gouvernement ont pris part aux discussions.

Quels étaient les objectifs de la COP 27 ?

Comme le rappel le site du ministère de la Transition Écologique^[1], cette COP 27 avait 3 principaux objectifs :

• Aligner les flux financiers mondiaux, sur les objectifs de l’Accord de Paris, en termes d’atténuation et d’adaptation ;
• Renforcer l’ambition en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, notamment en accélérant la sortie des énergies fossiles ;
• Renouveler la solidarité avec les pays les plus vulnérables, notamment pour renforcer leur résilience face aux effets néfastes du changement climatique.
• La création d’un fonds “pertes et préjudices”

Sur le plan du renouvellement de la solidarité avec les pays les plus vulnérables, la COP 27 a rempli son objectif. Les parties réunies se sont mises d’accord sur la création d’un fonds “pertes et préjudices” pour aider financièrement les pays en développement qui font face à des dégâts irréversibles causés par le réchauffement climatique. Cet accord apparaît comme une forme de compensation, pour la “justice climatique”, dans la mesure où les pays les plus touchés par le dérèglement climatique sont les moins responsables des émissions de gaz à effet de serre. Les détails de ce tout nouveau mécanisme financier devraient être présentés lors de la COP 28 qui se tiendra à Dubaï en 2023.

Une réaffirmation de l’objectif de l’Accord de Paris

Les conclusions de la COP 27^[2]réaffirment bien l’engagement des participants à maintenir l’objectif de limitation de l’augmentation de la température mondiale à 1,5°C au-dessus des niveaux de l’ère pré-industrielle (à savoir l’époque à laquelle les humains ont commencé à utiliser les énergies fossiles en grande quantité), en réduisant rapidement et durablement les émissions mondiales de gaz à effet de serre. Pour rappel, l’Accord de Paris sur le climat avait donné lieu à un traité international sur le réchauffement climatique, adopté en 2015. Cet accord concerne l’atténuation et l’adaptation au changement climatique, mais également leur financement.

Pas de nouvelles ambitions de réductions d’émissions de gaz à effet de serre ou d’atténuation du changement climatique

En revanche, les conclusions de la COP 27 ne font pas état de nouvelles ambitions ou d’efforts supplémentaires pour parvenir à atténuer le changement climatique, par rapport à la dernière COP, qui s’était tenue en 2021 à Glasgow. Dans un contexte géopolitique tendu (avec la guerre en Ukraine) sur fond de crise énergétique, aucun nouvel engagement n’a été pris concernant :

• La sortie des énergies fossiles des principaux émetteurs de gaz à effet de serre ;
• L’atténuation du changement climatique.
  

La réduction des émissions de gaz à effet de serre reste évidemment un sujet central pour l’ensemble des pays signataires, mais elle ne fait pas l’objet d’une résolution commune nouvelle.

“Il faut bien plus pour la planète” d’après la Présidente de la Commission européenne

Le bilan de la COP27 apparaît ainsi mitigé. Dans un tweet^[3],la ministre de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher, partage sa déception : “L’accord de la COP 27 n’est pas aussi ambitieux que nous, Français et Européens, l’aurions souhaité. Mais, il préserve l’essentiel : l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C”. Dans un communiqué^[4], la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, évoque quant à elle une COP qui “marque une petite avancée vers la justice climatique, mais il faut faire bien plus encore pour la planète”. Elle regrette que la COP n’ait pas “permis d’obtenir l’engagement des principaux émetteurs mondiaux de réduire progressivement les combustibles fossiles, ni de nouveaux engagements en matière d’atténuation du changement climatique”. Elle ajoute cependant que l’UE maintiendra le cap de l’ambition de l’accord de Paris.

Initié par la Convention-Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), la COP est un événement qui réunit chaque année, depuis 1995, les États signataires. Cette conférence internationale, qui a lieu chaque année dans une ville différente, permet aux participants de :  

• discuter et faire le point sur l’application des engagements pris en faveur du climat ;
• négocier de nouveaux accords visant à ralentir le réchauffement climatique.

Tous les ans, la COP rassemble ainsi des chefs d’États, des ministres, des représentants régionaux ou locaux, mais également des acteurs non étatiques ayant un statut d’observateurs (chefs d’entreprises, investisseurs, ONG, membres de la société civile…).